داراي محل سكونت موقت باشد در همان محل تشكيل مي شود، هرگاه در ايران محل سكونت موقت هم نداشته باشد ولي داراي مال غيـر منقول ( اموالي كه نتوان آن را جا به جا كرد ) باشد در همان حوزه تشكيل مي شود و هرگاه داراي مال غير منقول هم نباشد شخص خواهان در اقامتگاه خود تشكيل پرونده مي دهد.
هيچ دادگاهي نمي تواندبه دعاوي رسيدگي كند مگر اينكه شخصي كه خود را در پرونده داراي حقوقي مي داند يا وكيل و يا نماينده قانوني آنها تقاضاي رسيدگي به پرونده را در دادگاه صالح تقاضا كرده باشد. بنابراين فردي كه داراي هيچ حقوقي نمي باشد به عبارت ديگر، ذي نفع ديگري است نمي تواند از طرف او تشكيل پرونده داده و نام خود را در ستون خواهان بنويسد.